东说念主口发展是关系中华英才伟大回应的大事。新中国设立 75 年来,我国东说念主口数目稳步增长,东说念主口修养大幅普及,城镇化水平持续提高,东说念主口搬动流动日益活跃,东说念主口举座样貌和糊口质地完满了越过式发展,有劲复旧了纠正通达和社会主义当代化职业。党的十八大以来,以习近平同道为中枢的党中央高度兴趣东说念主口责任,当令调整优化生养政策,作出促进东说念主口高质地发展艰巨部署,推动我国从东说念主口大国向东说念主力资源强国养息。
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一、由高速增长到高质地发展,东说念主口领域上风彰着
新中国设立 75 年来,奉陪生养政策的优化完善,我国东说念主口资格了由高速增长到安闲发展的过程,东说念主口再出产类型养息,东说念主口发展进入新阶段。
(一)东说念主口总量由高速增长到安闲发展
1949 年我国东说念主口为 5.4 亿东说念主,2023 年增多到 14.1 亿东说念主,增多了 8.7 亿东说念主,平均每年增多 1173 万东说念主,年均增长率为 1.3%。新中国设立初期至 20 世纪 70 年代,为东说念主口高速增长阶段。新中国设立后,国度样貌焕然如新,社会从容,经济发展,医疗条目改善,东说念主口圆寂率大幅下跌,当然增长率显赫高潮,东说念主口迅速增长。1970 年,我国东说念主口增多到 8.3 亿东说念主,比 1949 年增多 2.9 亿东说念主,年均增长 2.1%。
1971—1980 年,为调控增长阶段。因东说念主口增速过快,东说念主口与资源环境的殷切关系日益杰出,为有用缓解压力,我国自 20 世纪 70 年代启动实施指标生养政策,东说念主口增速徐徐下跌,1980 年东说念主口增长率由 1971 年的 2.7% 下跌至 1.2%。这一阶段世界东说念主口由 8.52 亿东说念主增多到 9.87 亿东说念主,增多 1.35亿东说念主,年均增长 1497 万东说念主。
1981—1990 年,为增速回升阶段。因新中国设立后在“生养岑岭”中降生的东说念主口陆续进入生养阶段,东说念主口增长率出现回升,1987 年达到阶段峰值 1.7%。这一阶段世界东说念主口由 1981 年的 10.0亿东说念主增多到 1990 年的 11.4 亿东说念主,增多 1.4 亿东说念主,年均增长 1585 万东说念主。
1991—2021 年,为东说念主口安闲发展阶段。在经济社会发展及指标生养政策的双重影响下,东说念主口增速渐渐下跌并趋于安闲。这一阶段世界东说念主口由 1991 年的 11.6 亿东说念主增多到 2021 年的 14.1 亿东说念主,增多 2.5 亿东说念主,年均增长 848 万东说念主。
2022 年以来,受生养不雅念养息、育龄妇女东说念主数减少等多艰巨素影响,东说念主口总量有所下跌,但仍保持在 14 亿以上,2023 年世界东说念主口为 140967 万东说念主。
(二)东说念主口再出产类型发生养息
1949 年以来,我国东说念主口发展深切养息,资格了典型的从“高降生率、高圆寂率、低当然增长率”到“低降生率、低圆寂率、低当然增长率”的东说念主口再出产类型养息。
新中国设立至 20 世纪 70 年代初,圆寂率急剧下跌带动东说念主口增长率由低转高。1949 年我国东说念主口降生率、圆寂率都较高,辞别为 36‰、20‰,当然增长率较低。新中国设立后,社会从容、经济发展、医疗条目改善,东说念主口圆寂率下跌,1970 年已降至 8‰以下。东说念主口再出产类型较快完满了第一次养息,进入了“高降生率、低圆寂率、高当然增长率”的过渡型阶段。
20 世纪 70 年代以后至 2000 年,生养率下跌带来东说念主口增长率镌汰。70 年代前,我国生养率保管高位。1949—1969 年,除三年严重困难罕见本事,东说念主口降生率和当然增长率基本在 30‰和20‰以上。70 年代后,指标生养政策徐徐实施,生养水平下跌,20 世纪末东说念主口降生率降至 15‰以下,当然增长率降至 8‰傍边。东说念主口再出产类型进入“低降生率、低圆寂率、低当然增长率”的阶段。2000 年以后,我国完成东说念主口再出产类型养息,与当代经济阐扬和较阐扬国度肖似。总体看,我国东说念主口再出产类型养息历程稳当外洋社会东说念主口发展的一般礼貌。
(三)东说念主口政策不停完善
新中国设立初期,东说念主口的过快增长使经济社会发展靠近较大压力,东说念主口与资源环境叛逆衡不互助的问题杰出。为逼迫东说念主口较快增长,20 世纪 70 年代,我国启动实施指标生养政策。1984 年徐徐酿成城市“一孩”、农村“一孩半”,少数民族和个别东说念主群有关怀的,城乡间、区域间、民族间存在互异的生养政策体系,这一世育政策体系基本延续到 2013 年。
党的十八大以来,以习近平同道为中枢的党中央站在鼓励中国式当代化、完满中华英才伟大回应的计策高度,深切瞻念察我国东说念主口发展变化局势,科学主持东说念主口发展礼貌,因时因势作出徐徐骤整完善生养政策、促进东说念主口永恒平衡发展的计策方案。2013 年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。2015 年底,十八届五中全会会议公报提倡,促进东说念主口平衡发展,完善东说念主口发展计策,全面实施一双鸳侣可生养两个孩子政策。2021 年 6 月,中共中央、国务院发布《对于优化生养政策促进东说念主口永恒平衡发展的决定》,实施一双佳偶不错生养三个子女政策。生养政策的优化调整,有益于改善东说念主口结构,推动完满限度生养水平。
二、“东说念主才红利”徐徐涌现,东说念主口修养显赫普及
新中国设立以来,我国持续加大素质、医疗、健康等方面参加,遵循提妙手口举座修养,促进东说念主口高质地发展和东说念主民糊口品性提高,推动编削主体和东说念主才的活力进一步开释,科技编削生态进一步优化。
(一)劳能源资源丰富
新中国设立后,我国劳能源领域随东说念主口的增多而扩大。1953 年世界 16—59 岁工作年齿东说念主口为3.1 亿东说念主,1964 年增多到 3.5 亿东说念主。纠正通达以后的 1982 年、1990 年、2000 年和 2010 年四次东说念主口普查数据夸耀,我国工作年齿东说念主口领域辞别为 5.7 亿东说念主、7.0 亿东说念主、8.1 亿东说念主和 9.2 亿东说念主。1982—1990 年,工作年齿东说念主口增长了 23.2%,年均增长 1645 万东说念主;1990—2000 年的 10 年间,增长了15.6%,年均增长 1088 万东说念主。进入 2000 年以后,2000—2010 年工作年齿东说念主口增长了 13.4%,年均增长 1082 万东说念主。尽管增速下跌,但雄壮的东说念主口基数带来的实足量增多仍然颠倒可不雅。2012 年,我国 16—59 岁工作年齿东说念主口的总量达到峰值 9.3 亿东说念主,之后工作年齿东说念主口减少,2023 年为 8.6 亿东说念主。诚然工作年齿东说念主口有所减少,但我国劳能源照旧充沛,工作参与率在外洋上属于较高水平,劳能源供给鼓胀,为经济社会发展提供了艰巨复旧。
(二)科学文化修养显赫提高
素质是提妙手口修养的艰巨道路,亦然推动“东说念主口红利”向“东说念主才红利”养息的盘曲,为我国完满从东说念主力资源大国向东说念主力资源强国的养息奠定坚实基础。新中国设立后,我国实施科教兴国计策和东说念主才强国计策,相持优先发展素质,猖狂鼓励素质领域轮廓纠正,持续加大素质参加,素质总体发展水平进入世界中上行列,全民族修养大幅提高。1964 年,每 10 万东说念主口中仅有 416 东说念主受过大专及以上程度素质,2000 年增长到 3611 东说念主,2020 年迅速增长到 15467 东说念主。2023 年,具有大学文化程度东说念主口超 2.5 亿东说念主,而 1964 年世界仅有 288 万东说念主受过大学文化程度素质。文盲率更是从 1964年的 33.6%,下跌到 2020 年的 2.7%。工作年齿东说念主口平均受素质年限由 1982 年刚刚卓著 8 年提高到 2023 年的 11.05 年。2023 年,我国公民具备科学修养的比例达到 14.1%。我国东说念主才队伍持续壮大,东说念主才发展红利加速开释。
(三)健康水平持续改善
新中国设立以来,我国经济高速发展,专家卫生和医疗服务体系日益健全,建成了世界上领域最大的基本医疗保险网,东说念主民体魄修养日益增强,东说念主口预期寿命不停延迟。1949 年我国东说念主口平均预期寿命仅为 35 岁,1957 年达到 57 岁,1981 年高潮到 68 岁。30 多年间,东说念主口平均预期寿命提高了 30 多岁。进入 21 世纪以后,尤其是党的十八大以来,我国社会保险轨制愈加健全,先进医疗服务体系隐藏面不停彭胀,紧要疾病防治顺利显赫,2020 年东说念主口平均预期寿命达到 77.9 岁,比2010 年提高 3.1 岁。此外,健康中国莳植持续鼓励,全民健身局面设施彰着改善,大众性体育赛事算作新生发展,全民健身参与程度不停提高,全民健康水平显赫普及。2021 年底,往往参加体育老师的东说念主数比例达到 37.2%[1],东说念主口健康状态不竭普及。老年东说念主健康状态改善,健康老年东说念主口比重高潮,2020 年,60 岁及以上老年东说念主口中,健康老年东说念主口比重达到 54.6%,比 2010 年提高 10.8 个百分点。
三、城镇化率稳步普及,东说念主口流动日益活跃
东说念主口流动是新中国设立以来我国东说念主口发展变化的艰巨特征之一,尤其是纠正通达后,由乡村到城镇、由中西部地区向东部沿海地区的东说念主口流动是推动国度莳植与城镇化发展的艰巨要素。
(一)流动东说念主口领域显赫增多
新中国设立初期到纠正通达前近 30 年间,受经济发展、社会环境以及户籍轨制等要素失掉,我国东说念主口流动相对较少。这一阶段的东说念主口搬动大多与国度总体发展盘算推算干系,何况这种东说念主口迁片往往是同户籍关系沿途变动,一般是大领域、较永恒的搬迁。
纠正通达后,我国流动东说念主口迅猛增长,领域不停扩大,占世界东说念主口比重快速高潮。1982—1990 年,我国流动东说念主口逐年增多,从 657 万东说念主[2]增多到 2135 万东说念主,占世界东说念主口的比重从 0.6% 提高到 1.9%,平均每年节略增多 185 万东说念主。1990 年以后,流动东说念主口增速加速,2000 年卓著 1 亿东说念主,占世界东说念主口的 9.5%;2010 年为 2.2 亿东说念主,占世界东说念主口的 16.5%;2020 年,流动东说念主口达到 3.8 亿东说念主,比 2010年增长 69.7%,占世界东说念主口的 26.6%,平均每四东说念主中就有一个流动东说念主口。从东说念主口流进取看,东说念主口持续向沿海、沿江地区及内地城区汇聚,东部地区东说念主口持续增多。东说念主口流动重塑东说念主口空间漫步,助推产业结构升级调整,对推动经济高质地发展阐扬了艰巨作用,珠三角、长三角等流动东说念主口密集区,成为经济发展最活跃、增长速率最快的地区。
(二)城镇化水平大幅提高
城镇化是当代化的必由之路,是惩处农业农村农民问题的艰巨道路,是扩大内需和促进产业升级的艰巨抓手。纠正通达前,由于东说念主口服务压力巨大、大城市基础设施莳植严重不及以及城乡二元结构等方面的践诺国情,城镇化程度较拖拉。1949—1978 年,我国城镇东说念主口占世界东说念主口的比重从10.64% 增多到 17.92%,平均每年提高 0.25 个百分点。纠正通达后,我国城镇化塌实鼓励。2023年城镇东说念主口达到 9.3 亿东说念主,比 1978 年增多 7.6 亿东说念主,平均每年增多 1689 万东说念主;城镇东说念主口占世界东说念主口的比重达到 66.16%,比 1978 年提高 48.24 个百分点,平均每年提高 1.07 个百分点。
党的十八大以来,党中央高度兴趣城镇化莳植,实施以提高城镇化质地为导向的新式城镇化计策。户籍轨制纠正不停深入,各级城市徐徐放宽落户失掉,2023 年底户籍东说念主口城镇化率达到48.3%。常住东说念主口享有基本专家服务水平大幅提高,义务素质、服务服务等徐徐隐藏常住东说念主口,医保等种种社保跨转历程持续完善,市民化配套政策体系基本建立。
(三)城市群东说念主口持续蚁集
新中国设立初期,我国跨区域东说念主口流动是由东部向中、西部,由内陆向边域,由东说念主口宽敞地区向东说念主口寥落地区转动。
20 世纪 80 年代后,东说念主口搬动流动方针发生了根底逆转,流动东说念主口荟萃趋势彰着,以城市群为主体的城镇化空间时势持续优化。2020 年,世界 11 个主要城市群[3]东说念主口总共为 6.3 亿东说念主,占世界东说念主口的 44.6%。2010—2020 年,粤港澳大湾区城市群、长江三角洲城市群东说念主口增长迅速,辞别增长了 35.0%、12.0%。城区常住东说念主口 1000 万以上的超大城市数目由 6 个增多到 7 个,城区常住东说念主口 500 万以上 1000 万以下的特大城市数目由 10 个增多到 14 个。此外,东说念主口向省会城市、中心城区荟萃,2020 年世界 27 个省会城市(不包括直辖市)常住东说念主口 2.3 亿东说念主,比 2010 年增多 5343 万东说念主,增长 30.3%;种种城市城区东说念主口达到 5.8 亿东说念主,占世界东说念主口的 40.7%,比 2010 年增多 1.7 亿东说念主,占比提高 10.8 个百分点。
(四)城乡住户居住条目彰着改善
新中国设立以来,我国住户居住条目显赫改善,东说念主均住房面积、房屋质地及配套设施等均有质的普及。2000 年,世界东说念主均住房建筑面积为 22.8 普通米,2020 年增多到 41.8 普通米。房屋质地的普及愈加彰着。新中国设立之初,农村不少住户居住在土坯房中,2020 年居住在钢及混凝土结构住房的户数达到 66% 以上。另外,住户住房内设施的配备愈加皆全,糊口便利性有了极大提高。2020 年,95.1% 的住房内有落寞使用的厨房,91.3% 的住房内有管说念自来水,85.2% 的家庭主要炊事材料为燃气或电。
新中国设立以来,我国东说念主口发展走过的每一步都与特定本事国度经济社会发展的大环境息息干系。刻下,我国东说念主口发展呈现少子化、老龄化、区域东说念主口增减分化的趋势性特征,必须全面意识、正确看待我国东说念主口发展新局势。要以习近平新期间中国特点社会主义想想为携带,坚韧贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,健全东说念主口发展维持和服务体系,推动完满东说念主口高质地发展,促进东说念主的全面发展和全体东说念主民共同宽裕,为完满中国式当代化创造永恒有益的东说念主口环境。
注:
[1]数据来自2022年3月30日国新办召开的构建更高水平的全民健身专家服务体系相关情况发布会。
[2]1982年、1990 年东说念主口普查界定流动东说念主口的时辰跨度为“一年”,1995年及以后的东说念主口抽样探问和普查界定东说念主口流动的时辰跨度为“半年”。
[3]长江三角洲城市群、呼包鄂榆城市群、北部湾城市群、成渝城市群、华夏城市群、长江中游城市群、兰西城市群、 关中平原城市群、哈长城市群、京津冀城市群和粤港澳大湾区。